两年，最重要的政治成果。
二公返税原本是想用北陆道商路替代部分土地税负，把越后的六公四民税率，转变为四公六民。
但因为上杉家中利益集团的阻碍，最后只能妥协。将有争议的两公钱粮上交二公返税评议众，换种方式为地方减负，反馈地方建设。
而水利计划更是被迫延长为五年期，以减少每年的支出费用，才勉强让上杉家臣团接受。
说到底，义银这两年在越后，就是与越后最大的利益集团，上杉家臣团博弈。
既要团结她们，也要阻止她们过分盘剥中下越的外围武家。把这些被上杉家臣团欺压的武家拉到自己身边，成为自己的力量。
这种行为，也就是强势的上杉辉虎默许帮衬斯波义银。不然换个地方，早打起内战来了。
正所谓，一山不容二虎，除非一公一母。
因为上杉辉虎的刻意退让，才有了如今的越后双头政治，上杉家臣团与关东侍所并立的特殊政治格局，团结一致南下关八州。
这世界上，没有无缘无故的爱戴。
大熊朝秀，本庄繁长这些中下越当地武家，愿意跟随斯波义银。就是因为他能阻挡，上杉家臣团对她们这些外围武家的盘剥。
所