3人以上死亡事故等等。单是这一条，便可刷下全国近半数的小电厂、事故多发电厂。
第二重难，在设计施工。
达标考核中，对电厂的每个设备，每个技术细节都有极高的要求，有些电厂也许出身不错，满足条件，但在先天设计施工上有所欠缺，有诸多细节与标准相去甚远，想要申请达标的话，先要重新规划一番，再自行施工技术改造几年，才有希望通过考核。由于这个过程只是改良自我，并没有实际提高多少产量，上级恐很难拨下如此之多的经费、人力、物力来大动干戈满足一个小小电厂的愿望。
因此，那些设计不够完善的电厂，在电网组织统一技术改造之前，也是没有达标资本的。
第三重难，是硬技术关。
由于达标标准过于苛刻，对很多参数的要求实际上已经完全超越基层电厂的技术能力了。比如供电煤耗这种复杂玄妙的东西，有些人在电厂干一辈子都未必分得清发电煤耗与供电煤耗的关系。煤耗是生产过程中的一个指标，以往不一定太注意，毕竟煤都是国家的又不是自己的。但想达标却要面对高标准，煤耗超了就是就要扣分。而对工厂的人来说，降低供电煤耗实在是天大的难事，而且机组大多已使用了十几年乃至几十年，设备老化效