JAD是一个跨国间谍组织，不隶属于任何国家政府，甚至没有一个明确的价值观，属于谁给钱就帮谁办事的商业机构，只不过他们的业务不是能够放在阳光下的真正的商业活动，而是刺探情报、暗杀、破坏等间谍活动。
受国际关系的影响，大国之间逐渐形成了一些默契。至少在明面上都在约束着本国对对方的间谍行为，尤其是涉及到暴力犯罪的间谍活动，一般都会借助代理人之手去操作，不会让自己的特工披挂上阵，以免事情败露，引发严重的外交危机。
JAD就是迎合这种需求而诞生的一个商业化间谍机构，他们在全球各地吸收亡命之徒，尤其是曾经有过间谍经历的人员，为雇主提供各种间谍服务。类似于这样的机构，在国际上数量不少。有些比较隐密，鲜为人知，有些则动静很大，甚至在作案之后公开声称对事件负责。以此作为自己的广告，吸引更多的“业务”。
在国家安全机关列出的对我国具有危害的国际商业化间谍机构名单中，JAD是排名非常靠前的一家，此前安全机关也曾破获过这家机构派遣的间谍，对其有一定的了解。
巴志荣是个台商，一开始。渝海安全局曾怀疑他是受台岛特务机关派遣前来刺探1206所C工程情报的。但