二件大事就是利用日本国的人口资源，大规模组建仆从军以待后用
在一个有着基本独立权的外国少量的招募类似于警察的民间武装力量或许还可以，但要是大规模组建一线作战部队，那没有任何一个独立政权可以容忍
就算是赵杜天前世里的满清腐败政府，被列强打得一败再败，也只不过国内有外国驻军罢了，伪军什么的，根本不被满清政权认可
别以为这种认可只是点头而已，哪怕是再弱小腐败的政府，只要政府机构没有被摧毁，在本土上就有着庞大的影响力，没有政府的配合，想要拉拢当地人当兵，那可不是一件简单的事情，毕竟，占领军除非是战争状态，不然的话，是不可能强拉壮丁的
一旦蒙多拉真的做过头了，那可就跟宣战无意了
第二次打败德川幕府不难，甚至覆灭德川家族也很容易，但是收拾日本国这么一个烂摊子，可就难了
无论是蒙多拉还是王刚都明白这个道理，所以除了必要的治安部队之外，没有德川幕府的认同，他们根本无法大规模组建仆从军
当然，即使有着德川家族的认同，仆从军的规模也会受到限制，原因很简单，没钱
认同不代表支持，大汉帝国占领地毕竟只是小部分，日本