是西汉早期的东瓯国城址，而不是徐国的王城。
徐国，夏朝至西周时期诸侯国。伯益之子若木为徐国开国君主，都城为徐城（今江苏省宿迁市泗洪县）
周敬王时期，徐国灭亡，历四十余君，享国一千六百余年。
《元和姓纂》及《通志.氏族略》记载，徐氏为颛顼，皋陶的后代。禹时封伯益之子嬴若木于徐国。
夏禹时，伯益因辅佐治水有功，其子若木被封于徐（今山东郯城以北一带），建徐国。其后，历夏、商、周三代，徐国都是诸侯国之一。从周公旦开始，周成王、周康王几代中，西周和徐的战争是最频繁的