凤翔市新政服务中心大楼是三年前建设，去年才正式投入使用的，一楼大厅是各部门的办公柜台，以及财政转账中心，二楼是国土资源管理部门，以及专门的承建权拍卖大厅，负责处理全市公共服务类建筑的招投标事宜。
本次发布的凤城东部卫星城承建权招标，包括交通类的卫星城汽车站、卫星城高铁站、卫星城地铁等；医疗卫生类的卫星城总医院、卫星城保健医疗中心等；教育类的两所中学，五所小学等等等
凤城市政府要将卫星城基础框架在内的所有公共服务建筑全外包出去，承建权标的额十二个亿。
一个卫星城的基础工程整体外包在十几年前，卫星城概念刚刚提出来的时候，是不可想象的，即便在近几年，国家大力推进城镇化建设，四个到五个卫星城已经成为地级市的标配，这样的巨量标的额也是不多见的。
所以，有能力有资质投标的建筑公司本来就不多，凤城只有一家，那就是山虎集团；冀南省石市有两家，但这几年建筑行业不景气，两家企业亏空太多，凤城政府考察后，否决了他们的投标。全国性的老牌地产公司，比如碧桂园、恒大、保利集团等，因为觉得凤城投资环境不是太好，并没有投标的意向。
也只有最近几年强势