识渊博的“学者型官员”。
南方周末记者说：“从在沭阳县执政的统计数据来看，在4年间，一共亲自处理群众来信1.2万件，交办9300件，这是一个惊人的工作量，基本上他一个人承担起了处理上下老百姓信啊访问题的功能。
在升任宿迁市委书记后，这一习惯同样保持，8年间，经他批示解决的问题不计其数，老百姓敲锣打鼓送过来的锦旗塞满了一个个大立柜。”
但，他却是许多官员眼中的独啊裁专断者，被冠以“不讲程序不讲规则”领导。
某些官员批评他，“全员招商背后，是对官僚体系功能分区的一次破坏，说得难听点，就是不务正业”。
在他任昆明市委书记期间，曾经向全社会公布领导干部电话，更引起官员强烈不满，认为，“当所有的诉求都可以越级找向更高层的官员时，整个官僚体系的运行逻辑就被打乱了。”
2015年3月15日上午,全国两会刚刚落下帷幕,中啊纪啊委抛出猛料:云南省委副书记涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
至今，调查结果并未详细公布，曾经“典型”过的同志到底曾犯下多少贪污受贿罪行若说跟“贪污行径”有关的便只是媒体曝光一则，说他在泰国的