均田令’里规定，太守府将要对陇西郡十一个县的实有良田进行统计，然后，再根据不同情况进行土地重新分配，田产多的，要均出来一部分充作‘公田’，田地少的，朝廷将会酌情补充一些土地给他们。
‘均田令’里规定的很是明白，那些在朝廷有爵位有官阶的，要带头做出表率，必须要据实上报，然后，太守府根军实际情况，多退少补，或用新垦良田作为补偿，或用金币作为补偿。
总而言之，就是绝对不能让田地多者吃亏，但也不能让一部分人无田可耕。
这一套在后世某王朝被称为‘打土豪’的政令很是高明，杨川不过是将其借鉴过来，略加修改，便直接应用在了陇西郡。
那些田地少于三百亩的，一般都是百姓人，占了绝大多数，听到此政令后，自然举双手赞成，恨不得跑到临洮县来给新任太守杨川磕几个响头。
反观那些田地多的，自然就十分的抗拒。
因为，这一道‘均田令’里根本就没有具体的补偿数字好吧，根据汉帝国朝廷与官府一贯的无耻下流作风，任凭哪一个狗大户都觉得新任太守杨川不是个东西，这刚刚上任两三个月，就这般开始‘刮地皮’了？
于是乎，一些所谓的狗大户便开始闹腾。