策，以壮大家族内部的人口。
忍者虽然掌握了超凡的查克拉，但归根到底，并不是宇智波德光前世所知的那种上天入地寿命悠长的修行者。
忍者的成长需要天赋，但更需要时间。
以如今的宇智波一族的声势，只要维持着适当的战事历练再加上人口政策，只要不作死，未来的权势是不会旁落的。
这也是宇智波德光之所以能说服族人暂时放下对火影之位的执念的原因。
宇智波德光要的不是一时拥有，他要的是天长地久。
……
其他的忍村也在静静地观察着木叶的每一个举措。
作为当代忍界顶端的忍者，宇智波德光早就不知道被各大忍村的情报部分析过多少次了，但每一次宇智波德光的新举措总会给忍界带来不一样的气息。
尤其是这一次木叶改制，更是直接将一村之影给改没了。
这一次不同于曾经诸如幕府将军、债券发行等小打小闹，也不同于触犯了禁脔但还不至于招致大名贵族们拼命反扑的割地称制。
这一次，在忍者之神千手柱间所奠定的一村一国制度的发源地木叶，直接倾覆了火影的存在。
“征夷大将军、共治木叶……”