，但都要求不打散人口，不想内迁。
今日早上的朝会，群臣谈议应对之法，我观霍侯始终不出一言，可是心中已有成算？”
霍去病笑道：“如何应对这些纳降的部族，夫子，李御史，太常都是行家，要来问我？”
董仲舒：“虽有遏制之法，总归还想要更完善些，听听霍侯从兵事方面给出的意见。”
霍去病把自己正在看的疆域图，推给董仲舒。
董仲舒见图上有四五处地方被圈起来，看了片刻才找到共同点：
“这些地方都很适合养马？”
霍去病嗯了一声：“无论是乌桓还是扶余，都是马，乃至其他牧畜的优良产地。
让他们大量进献马匹，再辅以几大草场丰茂之地的驻军管控，如此数年，反复抽取良马为我大汉所用。”
“加上强行流调的部分人口，此消彼长，制衡乌桓和扶余等诸族问题不大。”
又道：“其实我大汉只要保持强势，时间越久他们的归属感自然越强。
即便有了异心，出兵就可打掉，他们不是傻子，断然不敢轻易反复。”
霍去病道：“反过来说，我们一旦衰退，其他任何手段都不管用。不说收服过来的这些外族，咱们内部首先