在继续他的下乡视察基层工作，拉拢利根川中下游的民心。
日本虽然是岛国，但却是彻头彻尾的农耕民族。出海是不可能出海的，只会执着得在土地里抛食。
本州岛处于火山带上，地壳运动将山脊顶起。从空中看，以信浓山脉为中心的山脉群，把岛国适合耕种的土地分割为无数个小平原。
以古代落后的农业水平，实际可以开垦的土地并不多。土地的所有权，用什么办法来分配土地和土地收益，是政治斗争的核心问题。
天皇朝廷曾经学习唐朝均田法，颁布班田所有制，将部族的农田和民人收为国有。
但随着权贵，宗教不断以各种理由吞并土地，这种古代的国有制很快难以维系，走向崩溃。分配方式，也变成了土地私有的庄园制。
权贵在城里吃香喝辣，不愿意下乡吃亏。于是，管理庄园的武家夺走了土地的所有权，最后武家反客为主，当起了天下的主人。
可高阶武家进城慢慢蜕变成权贵，除了征税和征兵，她们也是一样不管村里的杂务，以减轻统治的成本。
武家上下层的关系，犹如当年天皇公卿与她们门下管理庄园的武家走狗一般，历史果然只是循环。
在天朝，这叫皇权不下乡。在