国人众不在守护体系内，没有谱代家臣，直臣，层层叠叠的上下结构。
虽然斯波家对这些国人进行了领国化，把她们纳入守护体系，但改变需要时间。
这些国人开拓村落，以家族为单位，人口大多只有二三十。除去男人和孩子，姬武士不过十余人。
包括年老的姬武士，不死不残就得上阵挥刀，底层穷苦不养闲人。
同心众二百人如果全在北大和众与伊贺众中选取，会抽空她们所有的青壮。
除去近幾之战伤残战死的七十名伊贺精锐，一百三四十家国人，再抽走了二百青壮。
二百七十名精锐姬武士，相当于每家两三人，都是最勇猛好斗的青壮年，领地内还能起什么乱子。
如果关东攻略顺利，这些人在关东得到知行，又会迁走部分族人，开拓新领。
如此，北大和众与伊贺众在近幾斯波领的人数会大量下降。
这些当地土著的离去，又会增强斯波家对领地的掌控力，彻底稳固领国化，一举多得。
当然，前提是关东攻略顺利。
义银为自己离开后的近幾斯波领，设计了三权分立的准则。
尼子胜久负责内政庶务，有权镇压内部，铲除家中不安