官也是由军武体系的人担任，即镇守，城守以及郡守。
这么做，好处就是有相当一部分的城税、郡税以及国税，都会被优先用到军队建设上，以保障军队能够拥有旺盛的战斗力，并且可以替代国税来豢养普通军团，大大减轻国税在军武上的支出。
坏处就是，军武把持政事，在地方建设上往往颇为懈怠，即便有心建设，因为要豢养军队，剩余的税款也是捉襟见肘，搞起地方建设来也是有心无力。
这也是当初太史安康愿意让王守哲放手折腾的原因。
郡里财政吃紧，搞不起建设，有人乐意帮忙，他自然乐见其成。反正有军团武力在手，他也不怕底下世家造反。
此外，隆昌大帝怕军武体系手中权力太大，会造成地方上军武割据，又规定一个卫城城守在岗二三十年就要轮值。
而没有长久的利益，人是很难静得下心来去发展和建设当地的。
也是因为这样，如今大乾境内各郡，各卫的发展情况才会搞得参差不齐，发展得好不好基本全靠当地世家自觉。像王氏这样，乐意投资发展基建的，当地发展得就不错，万一遇到那些不干人事的世家，当地百姓活得就比较艰难了。
也多亏大乾的内阁功能比较完善，监察司监