强大的宣传能力再加上亚历山大的团队，共同为他创造出来的一个外壳人设。
用以吸引选民，以及讨好一部分同类们的特殊人设！
这和马嘎王的夸夸其谈、好动、喜欢跳舞，乔治的随和爱交朋友，奥黑驴的风度翩翩绅士形象，拉链顿的精英模样等等等，其实全都是人设。
在美国，国会山的玩家们，比好来坞和娱乐圈的明星们更讲究人设，也必须更加会演戏才能够在华盛敦长久的待下去。
相比之下，因为赫伯特和乔治、杰布三个人的人设都太过稳重了。为了避免选民们将他们的形象笼罩在自己身上，尼尔如今在正治上的形象是激进的驴派。
他的理念，主要都是在环保和对黑人、墨墨们的优待方面大做文章。
和他的兄长、父亲们的形象完全不同，和亚历山大稳重寡言的表现也不一样。
毕竟尼尔的选区主要在加州，作为越来越蓝的深蓝州，那边的人真的很吃这一套。
【鉴于大环境如此，
这样的人设，也让尼尔在美国黑人和少数族裔们内部风评越来越好，尤其是在他的主导下，多个扶持黑人精英和少数族裔精英的基金成立以后，他的票仓越来越「黑」和越来越「墨」了。