筛子一样，到处都是漏洞。
而想要针对被证人保护计划保护的人采取行动的人很轻易就能行动成功。
普通人够不着，够得着的人眼里形同虚设。这就是证人保护计划。安妮加入证人保护计划的危险性甚至比在家里还要高。
做完这些，布鲁克林又亲自给弗兰克打了电话，说明突发情况，以及自己的担忧。
他明白安妮的危险是自己带来的，只有解决与军方的矛盾，才能解除安妮那边的危险。
但明白归明白，担忧归担忧，现实则归现实。他明白也没用，现实就是主要矛盾不是想解决就能解决的。
弗兰克对此表达了高度重视，表示可以立即安排警员将安妮保护起来。
就像保护保护钱德勒·凯恩的16名警员以及钱德勒·凯恩的家属那样。
钱德勒·凯恩的家人虽然分属证人保护计划，但其实是有区别的。布鲁克林他们只是把人列入证人保护计划，便于调取资源，实际上证人保护计划程序中的被保护人跟钱德勒·凯恩的家人一点儿关系都没有。
他们是由弗兰克亲自安排人保护起来的。知道证人保护计划里的钱德勒·凯恩家人下落的，光知情的经办人就有不下二十个，但知道钱德勒·凯恩家人