房间内见面。
温士顿简单介绍了一下情况。弗兰克的脸色变得格外难看。任谁发现自己辛辛苦苦种出来的庄稼，眼看着就要收割了，结果突然有人插手要抢走它们，都不会开心。
“谁？都有谁？”弗兰克问道。他很生气，但至少还保持着冷静。他的影响力主要就集中在纽约，对温士顿提到的这些大人物，他无能为力。
“现在我的想法是这样的。”温士顿讲完现状，发表了自己的看法。
“首先，我认为这应该就是最后一层了。”没人说话，但弗兰克跟布鲁克林都跟着点点头。
如果共和党跟民主党党魁都不算最后一层，那布鲁克林也想不出谁配担任真正的最后一层了。
他们从臭鱼烂虾剥皮到露出彭斯·诺顿，然后又剥掉彭斯·诺顿，露出一帮白手套，现在他们要脱掉白手套，戴手套的主人急了，终于露面了。
随后温士顿讲解了一番布鲁克林跟弗兰克从未听说过的知识，令他们大开眼界。
“两位，在联邦上层中，是有一套成熟且标准的利益集合体运作模式的。”温士顿凝重地说道
“掌权者作为权力支撑，选择一个合适的退休人员担任门面，合理分配利益。”
“这是一套