立威，才能保证新立政权的稳固、政令的畅达。她先从军权入手，匆匆改组了大宋原来的朝官体制，合并了导致军权二分的枢密院、都指挥使司为五军都督府。任命林冲为大都督，秦明、花荣、武松、呼延灼、孙立为都督，掌管全境的一百三十万人的步军、马军。让他们立即甄选、cāo练京城的八十万禁军。
李俊任水军都督，其他水军将领划到水军都督府。
公孙胜为大都督襄理，掌管了军队的后勤，火pào刀qiāng盔甲等所有军需物资的生产、调配，并把那些年过四十不能上战场的军卒都淘汰下来，编为辅军，从事生产、运输、建筑等工作。五十岁以上的则退出军队，他们安置到皇庄种地。
在整编八十万禁军的过程中，扈三娘发现很尴尬的一件事，有二十多万的禁军军卒，他们手里只有一根临时拿到的、长短粗细不同的哨棒做武器。这些人大多出身就是庄稼汉，也没有受过任何的cāo练，更没有丝毫的职业军人的战力。他们日常的工作居然是替权贵免费修缮房屋、跑腿，相当一部分的人，干脆是替权贵的种地，但领着大宋禁军的军饷。
扈三娘气得骂娘，这些凑数的军卒，大宋的朝廷不仅要付他们军饷，还要保证饷银够养活他们的家小。怪不得七