资格，就能轻易从县政府、市政府那里，不通过招标，直接拿下一些公共建设工程的合同。
下面一个员工都不需要有，直接拿着这个合同转包给有资格的建筑公司。这些上层人物，就这么转手一下，就已经拿走了上面拨款的百分之二十，甚至更高比例。
然后分包给的公司，其实都不见得有实力做得了具体的工作。就是因为和之前的二代关系不错，才把这项目拿下来的。
然后自己公司下面的队伍，能完成百分之三十的工程，那就自己留下这百分之三十的工程量。剩下的百分之七十，再转包给平时和自己关系不错的一些人。当然，款项也是要截留下来一部分的。
然后一层一层的下来，最后，可能其实是经过三四层甚至更多层转包，才到了真正的施工队伍这里。资金也是层层削弱，最上层拨下来的资金，到了真正的施工队伍这里，可能连百分之二十都不够了。
施工队接下工作来，自己也总得赚钱吧？而且没有谁，会觉得自己赚的钱太多的。当然是想更多的赚一些。
上一层人物拨下来到这里的资金，其实肯定是不够最高标准的材料费了。肯定是要偷工减料，以次充好，才能有盈利空间了。而既然是要以次充好了，何不狠一点，直接用