。
女皇陛下能够控制上京的局势，是由至善学院，万寿寺等诸多势力共同认可的，所以她能坐稳上京。
但是出了上京，这些作保的势力则不会为她火中取栗。
女皇陛下派出人手，去掌控雨州，属于中央与地方的博弈，她就必须派出自己最信任的手下。
这样她派出人手，接管地方，注定与地方发生激烈的冲突，如果自己的亲卫镇压不下，反而会削弱朝廷的力量，削弱自己的威望。
景王的反击或者其他反贼的手段，盯住的就是这一点。
楚千秋前往风州，一帆风顺，那是因为他实力足够强，名震天下。
他要是半路被杀了，那女皇陛下的权威瞬间就会崩塌。
天机阁不是不想杀，是杀不掉。
【原来如此。】
【这就是宪宗皇帝真正的算盘。】
【娘子派出了人手，真正值得信任的手下，也不过是先天后期的水准，斩杀的压力并不会太大。】
【雨州的总督，巡抚的确是景王的铁杆，所以他们冒着被惩罚的风险，让人假冒黑匪。】
【可能这就是真相。】
【如果朝廷去追查黑匪，他们则可以趁机逃脱惩罚。】