们也知道无论是繁荣商业还是出海远航，都是杜锦宁的提议。此时听她用这么郑重的语气说话，大家佯装欣赏玻璃器皿的举动都停了下来，一个个走过来，认真地听杜锦宁说话。
“要想富，先修路。”杜锦宁道，“现在放开路引，繁荣经济，最大的桎梏就是交通。路不好走，有再丰富的物产也运不出去。比如某地有铁矿，交通不便就无法开采，即便开采也运不出来；南方庄户人家辛辛苦苦种出来的水果，因交通不便无法运到北方，直接烂在当地，北方却无水果可吃。此类种种，不一而足。”
众位老臣都点点头。
他们都有地方从政经验，杜锦宁说的这些情况，他们都很有感触。
齐伯昆看了赵晤一眼，代他说出困难之处：“修路，说起来容易，但需要人力物力财力，哪怕从南到北只修上一条路，都很劳民伤财啊。”
杜锦宁不慌不忙：“所以我现在才说这话啊。现在经济繁荣，货物交易频繁，高产水稻再一推广，亩产上去，税收是往年的数倍，可取一定数额作修路之用；再者，现在有了新航线，出一次海，收益颇丰，这份收益，亦可抽取一部分用来修路。”
“第三，可以用募捐的形式，招集当地乡绅富户，让他们自愿出一部分钱。