政府对于加盟国的统治，是有着一套完整方案的。
第一步，放任海贼作乱，导致一个个国家民不聊生，最后逼各个国家向世界政府寻求庇护。
第二步，对于加盟的国家收取保护费，也就是天上金，以确保这些国家在给出天上金之后，便没有多余的闲钱组建海军舰队。
三，建立海军，然后让海军保护这些加盟国，变相将海贼们，推向那些非加盟国进行烧杀抢掠，以促使更多国家加入世界政府。
四，维持海军与海贼势力的平衡，防止加盟国因为海贼危机消除，而生出想要退出世界政府的念头，简而言之就是养寇自重。
数百年来。
世界政府都是通过这种方式，来彻底掌控世界的。
即便是进入大海贼世界，他们也没放弃这样的方式。
阵营实力失衡？
海贼阵营的力量大幅压过了海军？
没关系，咱搞一个七武海出来，重新维持住阵营稳定！
所以，世界政府是没有能力剿灭海贼吗？
也许大海贼时代的新世界，对于他们来说确实有些麻烦，但如果只是肃清四海以及伟大航路的前半段...
这还真不是一个事。
只不过为