三是赀值总额。
编户齐民，分上中下三等户，县级上报郡，郡（太守）上报中央。
此次将诸侯国纳入人口统计，是变相掌控全国的赋税，逐步将诸侯封国从实质变成形式，将诸侯分封转为郡县制。
袁盎哪会接这烫手山芋？搞不好，两头不是人，得罪皇帝，又得罪了吴王，还让好友季将军左右不是。
“人口、户籍这些小事，都有专职的人。我是负责协助吴王，领百官，管百姓，士大夫各负其责。”袁盎说道。
“袁相，户曹，集曹，均是相府辖制呀！”中大夫应高回应，把问题掐回给袁盎。
“老夫有应对之法，不知可否？”季布见争执不下，开口建议。
“各城设关卡，入冬农闲时节，暂禁止人口流动，按郡县所记为准查验身份。身份不明者，统一登记造册上报。”
这是王娡给出的主意，由季布提出主导。
郡国并行制下，诸侯的治权完全脱离中央的控制，终究会给汉政权带来不稳定因素。
只有把人和钱，都抓在手里，才能让政权稳固。
说到底，人口是国家的基础，是生产力发展的第一要素。
经过秦末汉初的连年征战，人口锐减。为增加人