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第二层人就是国内少数接受了资本论等禁刊的知识分子，他们认清这是在转移矛盾。
第三层人是神州的建制派们，知道当下社会矛盾积累到了一定程度，虽然发送食品福利这样手段能够避免大部分人在绝望下冲击道府。但是克制不住年轻人无事可做躁动的心。这年代报纸以及广播早就普及了，甚至有翻盖手机，年轻人获取知识信息的渠道增加了。传统的安抚手法已经失效，必须要给他们一个自己在干大事情的幻想，所以对顶层人来说，对他们加以煽动，让其在市井中奔走，就是让其的精力被消耗不至于造成破坏的最好方式。
第四层人则是资本家，对于这群真正统治国家的人群来说，人口是一种资源，如果不能用就会烫手。在帝国时代，人口爆炸导致的农田生产崩溃，其产生的流民可以动摇一个王朝根基。
但在三百年前的小冰河时期，神州就成功利用远超欧洲的人力开启了中华第二轮大扩张。大燕朝从闽越、中原来的移民，组成了相对于南洋当地土著来说非常先进的乡族模式，抢土，抢水，抢山林，种田，修堡，造路桥。那个时代一举为神州开辟了南洋八个州府，为神州的工业革命提供了最初开始的资源。
西元1850年，神州再次经济危