按照江团的计划，在这里面，官府承担了调派，分配，管理工人等任务，就是一个劳务公司。
江团是需要筹备物资，监督施工，发放工资的用工单位。
至于细节处和合约，还需要用笔写出来。
江团觉得，术业有专攻，专业方面的东西还是得专业人士上。
她从尹陶那里借来了他的幕僚张机过来。
张机擅长各类文书，写起合约滴水不漏。
于是，在江团住的暖阁里，出现这样一个怪异场面。
一个精瘦的布衣书生，一个五品官员，一个黑发垂髫的少女，三人对着一张纸讨论不休。
半天时间过去，陶惠才跟张机从暖阁结伴急匆匆离开。
陶惠要去府衙安排人手，下乡通告农户里正，排出每天二十个名额。
张机要去找郡王，调派驻防军去万宁运粮。
江团则在写家书，安排周四平亲自送信回秦家村，要江景阳大量购粮。
用军队运粮是张机的主意。
按大夏法律，为了地方安全，各处州府有府兵，还有驻军协防的。
这就是六皇子出京后能拥有军队，对抗朝廷的原因。
按照规定，当地官府无权调动军