，当城市建设部的主任就没问题。
现在，咱们打算造一个独立发电厂，位置就在西北角的那片重型机械区，熊猫过来当这个主任，任务就是要保证这个发电厂要造好，然后他要多少人，就分配给他多少人。
等发电厂造好，功劳记在小本本上，该给他发多少奖金就发多少奖金，该给他晋升上将就给他升上将，那些参与工程的副主任和科员们也都一样。
然后这个工作结束后，他们这群人的任期就自动到期了。
发电厂这时候只需要维持日常运行，最多十个人就能管过来，就可以脱离建设部的管理。按照岗位级别分配十来个人，保证三年五年之内稳定工作，不出事故就好。
等时间到了，再看个人意愿和国家需要，个人愿意留也有能力留下继续干的，那就留下；个人不愿意留的，那就换地方，或者暂时轮休，就是不给他安排具体工作，但基本待遇不变。哪天视情况和个人工作意愿，再去别的地方干活。
那么这时候已经空闲下来的城市建设部呢，如果没有大项目需要做了，也可以一样处理，单位编制可以继续留着，人就不用安排那么多了，可以安排到别的有需要的地方。
要么轮休，要么轮岗，看个人意愿。