北城区的区长江水林，对此是无可奈何，在焦头烂额之下，接受了区里其他人的意见，决定克服一切困难，坚决贯彻上级的安排。
江区长先后作出指示，但凡参与北城区重建的施工单位，只要承接下建筑工程，可享年度免税的财政倾斜。
或是联合区里的各大支行，给予贷款方面的政策宽松，将信用指数上浮十个百分点的额度。
等工程验收完成后，按照合同的具体情况，优先支付工程尾款……等等。
各种条件都很优惠，在开始的时候，积极响应的施工单位，却没几个正儿八经的，全是些没有正规资质，五证缺失的小建筑队。
区里见这效果不佳，又附加上一条优惠：地震后大片的废墟地皮，可以优先免除购置税，并给予一定的贷款免息优惠。
一些地产开发商们，见到了实实在在的好处，稍稍有些动心，但是大多数有眼光的人，还是看不上北城区的项目。
说白了，北城区不比其他的三个城区，属于城乡结合部的规模，原先的城市建设本就落后，地震后重建的话，又得重新规划设计路线、居民楼等主要项目，工程量太大又复杂，施工难度高，成本消耗也大。
综合考虑下来，油水被压缩得很低，追逐低投