先要解决的，便是叶扬升的升迁问题。因为叶扬升之所以死去，原因便出在江陵市的建设上。江陵市本就是洪涝多发地，防洪堤坝一度被新闻报道为豆腐渣工程，作为新官上任三把火的叶扬升，首先矛头便对准了河堤的施工队伍。
叶钧印象中最深的，便是叶扬升在接受媒体采访时的慷慨陈词：这群胆大包天的蛀虫，竟敢用zhèngfǔ挑拨下的经费，造出三岁小孩都能踩塌的防洪堤，岂不是在草菅人命？这种人，zhèngfǔ绝不会纵容姑息！
可是，看似简单的江陵市，在防洪堤坝的问题上，却是水太深，人太yīn。在江陵市毫无根基的叶扬升，注定呕心沥血，换来的也只是下边人的阳奉yīn违。
在97年五月初，一场震惊全国的江陵洪涝，彻底出现在全国电视机的荧幕上。如此沉重的黑锅，肯定要有人站出来背着扛着，自然，也毫无疑问落在这位上任不足半年的市长身上，悲愤的叶扬升在写下一篇又一篇负荆请罪的报告后，便亲自赶往决堤的河坝，配合抗洪军人的抢险工作，可是，这一去，却再也没有回来！
当亲眼目睹叶扬升与郭海生被打捞上岸的尸体，叶钧清楚记得，几个负责监督河堤工程的老油条正指着两具尸体谈笑风生，这一幕，他永远