而不露，但是，太平盛世的话，这种制度是完全无法维系帝国的发展的！
而且，中州牧，中书省和天守阁之间原本平衡的关系，很可能会因为元老会的这些举动而被打破平衡。
如果真的这样的话，那么现在的帝国，就必须要面临一个十分重要的问题！
改革！
在纵家闭关的这段时间，二皇子已经看出了现在帝国发展的一些弊病，所以，他觉得，此时的帝国，一定要面临一场巨大的改革！
不仅是制度的改革，而且是从上而下的，巨大的人事上的变革！
身居高位的人，在那个位置坐的太久了，而且，他们也太老了。
这些中书省的尚书，都已经在这位子上坐了十几年了，这种长期位于一个位置上的状态，十分不好！
可是，改革哪里是这么简单的事情呢？如果真的要掀起一场改革的话，一定需要一个破局之人啊。
二皇子想了又想，觉得陆城就是这个最好的破局之人。
拥有强大的实力，而且背后的人脉比较庞大，让他来做这个破局之人的话，再合适不过。
可是，现在的陆城不在帝国之内，所以，根本用不上他。
不过嘛……
二皇子