说世界上最聪明的人莫过于商人，很快，江州城的商会们纷纷拜会凌心安，想从中分一杯羹，但得知的是，江州城商会想要从事何种产业，直接去和各府府衙接洽，这一说辞，当即让江州商会如见血的苍蝇，飞一般的涌上了各府衙。
而各府衙早在凌心安的嘱咐之下，如何最大限度的套取新进商会又能保护好本地商会的同时，吸引他们的投资。
投资的概念彻底引入了五大府衙脑海中，为了便于控制，凌心安将五州的商会代表牢牢控制，同时既传授一些商业知识的同时又让他们无法全部控股，比如城市规划和建设，所有的一切必须通过按照凌心安给各个府衙的规划去做，刚开始五州府衙很是抵抗，但是看了之后不得不佩服，那些设计和规划图，他们根本就想象不出来，更重要的是，这些重要的民生工程，牢牢控制在府衙手中，等于就是被朝廷控制。
他们不相信凌心安敢做那种大逆不道之事，要知道，京城凌府可不是一般的存在。
来凌府拜会的商贾络绎不绝，纷纷朝凌心安打探行业或者合作，凌心安来者不惧，五州的模式他不再像江州城那般，放权给各大商会去做，他只负责收赋税，五州的所有基建都必须有凌府的存在，而各府衙只起到收赋税和监督之作用。