让他们去招工，首先先招这些难民，再看看这江州城周边的乡镇，有没有荒地的，如果谁愿意，便给他们一些春种和银两，只要开荒成功，便给他们江州城户籍，秋收之后，可酌情减免赋税。若有青年不喜农耕，便让他们加入民兵，同样有俸禄。”
段清沉吟一会儿：“大人，这倒不失为良好政策，若是还有源源不断的难民呢？”
凌心安冷笑道：“我就不信作为青州首府，他居然不顾自己辖下百姓跑到我的地盘上来而不害臊，至于鄂州，本来就跟我们相邻，如果再有难民而来，便直接沿路设障，就地安排，江州城内建设不得耽误。”
“是，大人！”二人连忙应道。
此时，窦开的身影出现在转角，看到三人连忙开口：“大人，下面难民说要见大人一面。”
凌心安皱眉：“为何？”
窦开道：“有难民说想见见大人而已，并无其他。”
凌心安想了想：“走吧，下去看看。”
打开城门，凌心安在护卫的包围下，走出城墙，难民见城门已开，哗啦啦的围聚过来，城卫连忙筑起障碍物，拦住人群同时厉喝：“不得靠近城门，否则杀无赦。”
此话一出，倒是震住了那些围拢而来的难民。