为2016年时违反了禁令承诺，对伊朗出口了使用高通芯片的中兴产品。而美国商务部们和高通的出口合同上，当年是写过“使用这种芯片技术的转加工产品，不得卖到某些独裁/被美国制裁的国家”，中兴也承诺了的，所以这事确实是中兴违约。
但是，这次中兴之所以可以博同情，是因为他们觉得“一事不二罚”，2016年事发后他们已经交了7亿美元罚金，承认这事儿是错的。唐纳德这次再来罚，理由是“中兴没有按承诺处罚当年作出对伊朗销售违禁品决定的当事人”，而中兴认为这只是“管理疏忽”，应该给他们再次交罚款、认错的机会，而不该直接“禁售”。
不过，从这个案子也可以看出，中兴当初的违背禁售令事件，是发生在2016年年初——这正好是中国对美由“加入WTO前15年的非市场经济待遇国家”转向“市场经济国家待遇”的时间节点上。
事实上，对伊朗这种极权国家卖美国禁卖高科技产品的事情，其实中兴一直有在做，都做了十几年了。只是，中国还套着“非市场经济国家”的保护伞时，这种事情做完后只要交点罚款、然后国家商务部出面买点大豆、波音飞机就能搞定了。而“非市场经济国家待遇”没了之后，靠大豆和飞机去为电信企业