人打搅的开始着手安排各地的城险府机构。蜜月旅游这一个多月，在南海、藏西、中海市、海厦市七八咋，城市建立的这些城陛府，因为时间的仓促，所以就像是丢蛋鸡一般撒下种子，还是需要一番精心灌溉打理，才能芽开花乃至结果。
他现在急切需要这些城陛府开花结果出来，因为他迫切需要要多的信仰力。
按照李海东的建议，以及许正阳这些年来自我总结的一些经验，他们制定了更为详细的城隆府鬼差纪律条例。
比如限制了鬼差在执法时的能力，不能私自对活人实施梦中恶罚；必须是那种恶人受众怒，品性道德良心皆败坏到了让人诅咒祈天报应的程度，那样的人才应该受到惩罚，惩罚不是入梦以打魂尺实施刑罚，而是迫使其遭遇与所行恶事相应的惩罚。
例如：可以让他撞墙、烫伤、疯等等。
鉴于城陛大人许正阳的硬性要求，鬼差在针对此类人进行惩罚之前，有必要以模糊的形象，使得受恶人侵害者。对其有过诅咒，祈祷过上苍给予报应的人，得到一种启示，非清晰的启示，模棱两可的预示下他所恨的混蛋就要遭受报应了。
之所以要这般行为，也是为了杜绝人们心目中对于鬼神的那种恐惧感
许正阳不希望人