这是个庞大的计划，初步想起来简单，其实要通过高方平自己的官府，单方面的组织庞大的船队形成贸易制霸，那是不可能的。
先高方平不是朝廷，只是个地方官府。经济和政治上的资产是有限的。并且江州官府和东瀛大面积贸易的话，是非法的。
其次就算解决了合法性问题，政治问题。但是精力，人手，组织构架方面也是个大问题。
后世有句话，流的群体，是制定标准的牵头人，不定是执行人。这有定道理的。
和东瀛的全面贸易并非是什么庞大的技术活，那么最理想的状态是：高方平制定规则，牵头，然后引进大大小的资本商人，粗放式，全面开花的对东瀛进行贸易掠夺。
高方平做什么呢：捏住军队、核心技术、农业和海关。捏死这四者就是食物链的顶端，规则的制定者。
大量的卖船给这些比鲨鱼还残忍的商队，于是最终就像是往后的欧洲商号抢劫非洲、抢劫美洲那样的进行丧心病狂的掠夺。
但是，这些具体要怎么规划和执行，真正的契机还没有出现。高方平在官场的口碑，在资本间的口碑，目下有点坏。需要有人牵头有人引导牵头，那么最后在利益的面前，资本的逐利本性就会放弃节操和立场，加入