的院长李洋花最先被控制，所以锁在福利院里的账册、文件都没有被销毁和隐藏，省里面派下来的调查组一到，凭这些证据就进入审理期，让案情迅速明朗化了。
李洋花，原本只是民政局里的一个临时工，可因为跟民政局的前任领导有一腿，所以被公派出国研修后就被调往了阳光福利院主持工作，短短几年的时间，头脑灵活的李洋花经过大刀阔斧的改革，将该撵走的人都撵走了、该招进来的人都招进来了，整个阳光福利院就被她打造的跟自家后院一般稳固，并且因为这个原本每年都需要财政拨款的福利院开始了盈利，所以也就成为了西南地区鼎鼎有名的社会福利院，最终得以顺利加入了首批可供涉外领养福利院的名单！
川金县本就是国家级贫困县，早年间被遗弃的大多是有残疾的孩子、或者是女婴，自认为有爱心、有手腕、也该获得更高地位和社会认可的李洋花，很多年前就想到了‘以捐养院’的办法，并开始了逐步的实施。
拉拢、腐化，银弹攻势，短短几年李洋花便在川金地区取得了巨大的成功，各乡镇计生办不再跟以往那般因为农民超生而辛辛苦苦的去追讨社会抚养费、去扒房子撵人，而是直接将婴儿抱来送到阳光福利院交给李洋花，相关人员便可以获得一笔不菲的