照品阶来划分责任的。也就是说官做的越大，俸禄越高，要扶持的贫民也就越多。
官员们因此拿出来的银两，叫做惠银。惠银由户部收取，记录在册，然后再发给平民。银子发下去之后，户部还要派人教给贫民怎么用这笔钱，就是希望他们能够摆脱贫困，过上好日子。
按理说这是件好事，内阁把具体章程敲定无误之后公布出来，满朝文武也都是赞同的。但是，真正实施的时候却是遇到了困难。
收取惠银，乃是户部之责。孙文杰因此还专门成立了一个机构，专门负责这项任务。
但是被派出去的人，很快就灰头土脸的回来，说他们哪里像是去执行公务的，明明就像是去打秋风的。进门之后，银子没收上来多少，倒被人赶了出来。
说来说去，同意实行这项政策的都是朝廷官员，但是管理着银子的，却是这些官员的夫人。她们被迫着往出拿钱，心里自然是不愿意的，所以态度不好，银子也给不齐全。
等到这件事情反映到各位大人面前的时候，他们就像是提前商量好的，都说是妇道人家不懂事，回去一定好好教训。
话虽是这么说的，但始终没有人主动把银子送去户部。户部再派人上门，共夫人因为被夫君训斥，一肚子的