“我大秦之规，政事堂宰执人选如有争议，则由群臣廷推决断。而如今政事堂只有尚书仆射（宰相）与参知政事（副相）共六人，仍缺额一位。按律当于六月之前，补任一位参知政事。可如今朝中，包括雍州牧李东垣在内，共有五位人选，朝中几方相持不下。如到三月时，陛下与政事堂几位宰执，还是意见相左，无法决定，那就只能以廷推决断了。”
——所谓的廷推，也就是在朝廷遇重大政事，或遇有文武大臣出缺时，由陛下诏令群臣会商，以共相计议。一应决策，都以票数定夺。
廷推又分小廷推与大廷推，前者只包括在京的诸多三品官，而大廷推则范围广阔。
有资格参与其中的，包括所有在朝三品以上的实职官员。其中政事堂七人与枢密院五人每人两票，共计二十四票。六部尚书与左右都御史，大理寺卿，通政使等大九卿共十票，还有他们的副手侍郎少卿副都御史等等十八人，亦是一人一票，加起来总数二十八。
此外还有太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿，詹事府詹事、翰林学士、鸿胪寺卿、国子监祭酒、苑马寺卿、尚宝寺卿等等小九卿九人，加上十三州的州牧，十三位大中正，河道总督，漕运总督，宗人府宗正，一共三十七票。