上阳城作为安平王朝的帝都，城市规模不仅极其庞大，人口基数自然也远远排在所有城池的前面。
人活着，最基本的就是为了衣食住行。
这近乎数十万的人就住在这座规模宏大的上阳城之中。
一些历史底蕴悠久的城池往往不好规划，因为当初也就是普普通通的小村镇罢了，后来集聚起来的人多了，也就成了一座座规模不小的城池了。
因为这些城池的历史是一个循序渐进的发展历程，有之前就住在那里的具名，还有之后发展中不小迁移而来的居民，所以城池人口住的很是杂乱。
时间长了，自然会出现这样或是那样的问题。
毕竟已经不是一个普普通通甚至不起眼的小村镇，住的人多了，各种各样的矛盾就会激发出来，那么自然就需要去调节。
可是有关于衣食住行的问题哪里会是小问题呢，哪里是能够说调节就能调节到的呢。
安平王朝很多城池都有这样的问题。
可是那些手握大权的城池刺史或是知县又能有什么办法呢。
这就像一个能够做出让人食之惊叹饭菜的厨子，眼前却没有丝毫的厨具，甚至油烟柴米都没有。
好在上阳城没有这样的问题。