一个非常关键的因素，虽然束明已经承认邵阳东的死由他负责，但是在说起具体的作案过程时，他的供词与事实矛盾的地方很多。束明是摆明了不再交代了，而那个加了密的文件一直还没有被破解，这让整个案子陷入了一个死结。
几乎是与此同时，蒙城迎来了一位从美国来的投资商。
陆渐红是市委书记，这一阶段在忙于案子的破获同时，他还与康卓一起研究蒙城的发展思路，形成的结果让陆渐红在他从政的过程中首次遇到了难以确定的困惑。
康卓指出，还是要以经济建设为中心，目前的蒙城虽然是藏江省的省会，得到了很多政策上的倾斜，但是发展仍然不尽人意。经过调研和探索，康卓认为，蒙城是整个藏江的缩影，属于一个旅游业和农牧业为主的城市，这么多年来，随着各届领导班子的努力和国家的大力支持，工业有无到有，从有到发展，逐步发展了起来，其经济的可持续发展是能够做得到的。只要形成一个整体的发展方略，经过几年乃至十几年的苦干实干，完全可以实现飞速的进步。
不能说康卓的思想是错误的，但是陆渐红认为，康卓有点激进了。藏江是一个比较特殊的地方，如果康卓的方向是正确的，那么藏江也不会如此落后，百姓的生活也不会如