陆渐红提出了“工业强县，城建举县，环境立县”的三大发展方略中，便有城镇举县这一条，城镇建设不仅仅是县域中心地带的建设，只有各乡镇的城市建设全面开花，相互衔接，才能达到举县的效果。
陆渐红认真听取了安加森的汇报，提出了“两手抓”的发展思路，第一手，是抓城乡挂钩。给每个乡镇下达挂钩面积，尽量整合土地资源，集中耕种，既提高了土地的使用率，又方便了农田的规模化和管理化。第二手，是抓城市建设。借着城乡挂钩的东风，大兴建设，加快城市化建设的步伐。
陆渐红道：“安县长，通过这两个抓手，希望能对城建举县起到推动作用。从今天起，所有的宅基地乡镇全部停批，由县城建局统一审批。我们要从源头抓起，实现增加集镇人口提高城市品位的目的。同时，要根据郦山县新的城市发展规划，重新整编，加大房地产开发的力度，提高城市品位，打造出一个新的郦山。”
“我知道了。”安加森点头道，“我会组织相关部门尽快拿出方案。”
安加森走出办公室的时候，脚步轻快了许多，忽然间，他仿佛看到一个崭新的郦山正在崛起。
没几天，方案形成，常委会上一致通过，这意味着，这个破旧的郦山