任何一家职能部门去牵头设立的，是商户自发性质形成的，后期为了规范管理，这才由街道办事处进行了一些管理工作，而且三令五申不能在市场里明火煮食等等。
林安然听出其中玄妙之处，按照陈平的解释，政府的责任就小很多。
一是市场是自发成立的，并不是由哪个职能部门牵头的，这个责任不在行政部门身上；二是街道办为什么收取管理费？这是因为要帮助这些个体会规范经营，出发点是好的；三是既然强调过不能明火煮食，那么现在个体户违规，就该追究其中引发火灾的个体户的责任，而不是相关部门的责任，而相关部门的责任只不过是监管不力而已，罪责小了许多。
这些都是技巧，一种推卸的技巧，在政府部门里的每一个官员都在工作中慢慢积累下来的一种技巧。不学会这种技巧，在遇事的时候就不能规避风险。
陈平的说辞能否真的起作用，其实最终还是看上级意图。他能找出十条理由来推卸，上级就能找出一百条理由来定责。但是，起码陈平这么说了，就给事后处理上留了回旋余地，即便是市委书记钱凡要对临海区从轻发落，也能找到冠冕堂皇的理由。
领导的每一句讲话，背后都有着许多深意，细细品味起来相当有意思。官场