《卡拉是条狗》的故事背景放在了一九九五年，正是京城打狗的关键时期，只要没有办狗证的狗都要被抓起来，弄得养狗的人家人心惶惶。
五千块钱对于有钱人不算什么，可对于普通家庭来说是一笔不小的数目。
很少有人愿意花五千块去办狗证。
市民白天把狗关在屋里，等到晚上才会出去遛狗，害怕被民警发现。
派出所民警每天在各个小区巡查，听到狗叫声就会敲门，叫得越欢的狗越容易遭殃，反而是那些不叫的狗能躲过一劫。
一旦敲门，预示着这家的狗没救了。
看到民警，有些孩子抱着狗就跑，找个僻静的地方躲起来，天黑才敢回家。
民警、市民和狗之间的故事在相当长的一段时间内不断的重复上演。
京城的胡同里发出的惨叫声和一摊摊鲜红成为不少人难以抹去的记忆。
《卡拉是条狗》讲的就是那个时候的故事。
一户普通人家的狗被民警逮走了，家中的男人每个月拿几百块的工资，老婆下了岗，孩子要上高中，家境窘迫。
像这样的情况，就不要狗了呗，没有狗又不是不能活。
但剧本中的主角，也就是叫做老二的男人一心要把狗