业甚至出现倒闭。地方规模企业基本上是以支农为主小型企业,没有支柱行业和拳头产品,农业商品实现税收少,直接影响财政收入增长。尤其像刀口公司这样的,根本就没有任何的可以纳税的企业,这就更加剧了财政危机,第二,对于某些公司来说,还存在着债务负担重,化解难度大的问题。这个是普遍存在的问题,少的几百万元,多的上千万元,远远超过了公司的承受能力。公司债务由来已久,形成原因多方面。一是农业税收取消后,公司企业、个体私营企业弱小,无支柱企业,形成不了公司支柱税源;二是目前公司经济快速发展,需要拆借大量资金投入,也无钱化解老债务。
第三个,就是有些公司财政职能不健全,财税管理不到位。一是现行财政体制和税制兼顾不够。分税制改革,使县镇收入大幅度减少,留归县镇收入大多是税源分散、额度零星的小税种,征收难度大,征收成本高;政策性减收因素增多,造成县镇财政收入不稳定,增收潜力小;二是财税管理的权、责、利没有统一于公司,导致公司衙门职能不健全;国地税均条条统管,一个税务分局负责多个公司税收征收,征管力量不够,造成税收流失,税款公司间混淆。
最后一个,、财政供养人员控制难,硬性支出不断增加。