绿卡甚至需要得到首辅办公室的许可，否则的话，下面根本就没有权利办理。就算现在，想要得到华国绿卡同样需要经过严格的审核，有任何问题都不可能通过。
华国从施行绿卡制度开始，十年间甚至只办理了几千张绿卡，每年能够得到绿卡的人数不足五百人。而同时期米国的绿卡发放量则是每年一百多万张。
其实就算是拿到了绿卡，不同皮肤的外国人依然是外国人。在华国生活，工作，一样会受到不同待遇。这种情况让很多外国人对华国没有太大归属感，同样，让很多外国人的工作没有办法展开。
比如说米国情报局的特工，他们的工作就很难展开。
本身就是外国人，想要进入到特殊的部门很困难，别说进入，就算是靠近都很困难。比如说军事基地，比如说研发基地，只要有外国人靠近，就会被值班民警或者军人控制住。到时候他们要交代很多事情，至于传递情报，困难度会成倍成倍的提升。
这种情况下，米国想要在华国建立情报网太困难，就算是想要建立情报网，也不能完全使用本土米国人，需要使用跟华国人相同皮肤的米籍华人。
米籍华人很多，在米国最起码有上千万的米籍华人，然而真正被情报局选中的华人很少很少