制定和规范雇佣武装的规则，争取阻止国会和五角大楼将雇佣兵置于军事法庭的临时管理之下，以灰色身份游刃于公开的国际社会和地下世界之间。
不过，由于一系列的麻烦，黑水公司开始走下坡路，不久前狼狈撤出伊拉克，接下来每况愈下。
但是这种雇佣兵制度虽然麻烦多多，却让m国政府尝到了甜头，不可能轻易的放弃。
这种甜头的在于，牺牲的雇佣兵的人数并不计入m国军队死亡人数的当中，他们的犯罪行为也没有被记录和惩处，从而掩盖了战争的真正代价。
世人皆以为m国军队伤亡低是因为武器先进，却不知道背后有雇佣兵的付出，这种付出从十几年前秘密的开始，到现在逐步走向公开。
此外，法律对雇佣兵不适用，什么日内瓦公约、普世的道德价值全被抛弃，军队派系之间的勾心斗角、舆论和民众对军队的负面影响也不存在，这也就是说，雇佣兵可以变成m国政府实现其政策的有力武器。
现任政府既然有自己的近卫军，力图问鼎总统宝座的安德森，当然也要建立属于自己的近卫军，而庞劲东的这支雇佣兵力量就是他的选择。
血狮军团即便想达到黑水公司的同等水平，也意味着要组建一支两三万人的