长、办公室副主任邱洪出现在垃圾场，找到站在公路外围的杨少林社长，让他通知十个村民代表下午到阳和镇会议室开会。小杨社长面带疑色。道：“你们是不是要把我们骗走，再带公安过来冲场。”
程岭跃道：“你这个人多疑，别胡思乱想了。到会议室开会不要叫老头老太婆，老头老太婆讲不出道道。只会乱扯。”
村民堵场很讲究斗争策略，为了免受公安打击。堵路的人都是六十岁以上的老头老太婆，青壮年躲在幕后。真要参加政府组织的座谈时，老头老太婆则由主角变成配角，青壮年由配角变成主角。
杨少林在人群中商量一会。同意找十人到镇上开会。
下午两点，十个村民代表、宫方平、乐彬、丁勤奋、蒋大兵等人来到会议室。会议采取对话模式，宫方平、乐彬、丁勤奋等人坐在一排，村民代表坐在另一排，村社干部和王桥、程岭跃等副职坐在后排。
堵场事件发生在阳和镇，主要工作对象是阳和镇的村民，因此会议由镇党委书记蒋大兵主持。
蒋大兵对着话筒吹了口气，再清了清嗓子，道：“县委县政府高度重视垃圾处理场的问题，多次开会讨论。今天宫县长亲自参会与大家对话。为了把会议开会，请大家保持安静，发言