帝国跟东瀛国之间的争议海域。两国都宣布对幸岛以及附近海域拥有不可分割的主权，目前为东瀛国非法控制。
幸岛一共三个岛屿，总面积一百多平方公里，其主岛非常奇特，有多口地下海洞贯穿东西，最大的一口，足以容纳一艘排水量1.8万吨的巨型货轮平稳通过。
东瀛德川海盗集团正是看中了幸岛得天独厚的地理，在这里安营扎寨，盘踞多年，打造出一个豪华的地下王宫。幸岛在东瀛的归宿特么的奇葩，它的岛主是一个名不见经传的渔民，奇葩的是东瀛政府竟然承认了该渔民是幸岛的岛主。
政府如果想控制，必须出钱购买。早几年闹过一阵风波，极右-翼分子、东京知事石原黑太郎发起慕捐行动，号召市民捐款，所得款项用来购买幸岛。后来在国内外与论压力下，石原黑太郎的如意算盘落空。
就在这时，坊间突然曝料，言幸岛在十年前就被神户的德川家族强行霸占。德川家族是神户的黑社会组织，以海盗业为生。霸占幸岛后，德川家族摇身一变，一夜间成为亚洲势力最大的海盗集团。
这个集团在欧亚各大海港城市拥有庞大的地下情报网络。就在小强出海前一天的晚上，小叶银美告诉他一个秘密，言德川集团是臭名昭著的黑骷髅联盟的