，大银幕上小丑也再度出现了，他再度带来了混乱，这个疯狂的家伙开始残杀高谭市的市民。
他对着全体高谭市民说：“看，这就是蝙蝠侠让哥谭变得这么疯狂，你们想让高谭市恢复秩序，蝙蝠侠就必须在下他的面具，去投案自首……噢～他每拖一天，都会有人死～”
一开始，高谭市的市民没有人把这个疯狂的家伙的话当真，他们依然有人热爱蝙蝠侠。
但是当小丑出手，警察局长死亡，市长被刺杀，全城的人都陷入恐慌之中，人心开始动摇。。
小丑点燃了“人民“的心底的私欲，一如现在丑恶的横行的弱肉强食的世界里，人们为了自己的利益，会毫无犹豫地牺牲他人……
在安全时，人人都是善心大发，好像脸上都泛滥着圣光，可当恐慌弥漫到心底，开始意识到刀头随时会架在自己脖子上时，人民会选择什么呢？
人性？去死吧！善良正直？我只要活下来！
光明骑士哈维在记者会上，演讲令人动容，可他拼命想维护蝙蝠侠维护正义时，但是听听这时候一位民主派记者说的台词把。
“你宁可保护一个破坏法律的侠客，而不顾市民的生命！？”
何等大义凛然，何等冠冕堂皇……