“你有什么权利这么做？你和我们有什么区别？”
随着新闻的报导，市民们突然认识到，蝙蝠侠的存在，就是超越法律规则，破坏秩序的符号，他也是一个危险人物啊！
就像是丘吉尔说，“对伟大人物的忘恩负义，是一个伟大民族的表现。”丘吉尔作为引领英国赢得二战的英雄，竟然在二战结束的大选中落败。
随着蝙蝠侠与警方的努力，城市秩序的形成，公义的恢复，高谭市民也开始像曾经英国人民一样，开始反思：既然蝙蝠侠已经给了我们希望，那么蝙蝠侠是不是该退出了呢？
因为蝙蝠侠的存在有一个天然的缺陷，那就是非法。蝙蝠侠引领我们守法护法，可我们为什么要让一个本来就非法的存在引领我们呢？
我们向往光明，可是我们为什么要一个穿着一身黑衣的人带给我们光明呢？
这时，故事中两个代表秩序的人出现了，第一个是新任的高谭市长，他因为坚决打击犯罪被选作市长。
因为人们不相信一个拥有强大力量的人有足够的自律性（蝙蝠侠），所以他们希望通过选票选出一个他们信任的人打击犯罪。这个人无论能力如何，最重要的一点就是他受法律的约束，他不会把自己引向疯狂。
这点