淮西、徐城、沂城、东华四地自西往东沿渚江分布，淮西有煤炭资源、徐城是淮海省会、东华经济崛起势头甚锐，唯独沂城夹在中间发展较缓，形成沿渚江经济带的低凹区。
田家庚担名熊文斌担任省委候补委员，又单单将他调到沂城担任常务副市长，自然是有期许的。
不过，田家庚再有三四个月就要调出淮海，当前他的主要任务是要整理摊子，搞好交接工作，没有特别的原因，他也不宜再对地市党政正职的人选进行变更——即使没有这些微妙的考虑，熊文斌此前提拔常务副市长就享受了一次超常提拔，短时间也没有办法从一地常务副市长直接提拔到另一地市长的位子上去。
田家庚的继任者能不能理解田家庚大框架发展淮海省经济的意图，抑或他能理解田家庚的想法，但想要搞他自己的一套以彰显成绩，抑或他有选择的承继田家庚留下来的规划，未必愿意去启用田家安排留下来的人——这些对熊文斌将来的仕途都有直接的影响。
熊文斌不仅有可能在沂城会给孤立，给调到省里给空挂起来，也不是没有可能。
当然了，往好的一面说，熊文斌到沂城后不被孤立，或者田家庚的继任者有胆魄、有气量去落实田家庚没来得及实施的意图，启用熊文斌担