一座拥有三百多万人口的港口城市。由于港口的辐射作用，再加上港口贸易的先天优势，近十多年以来滨海市的经济发展非常快速，税收已经占据邻省经济举足轻重的地位，也带动了一批相关产业的发展和兴旺，可以说是邻省经济的一颗璀璨明珠。
可就是这样一座颇有发展希望的城市，近些年来的治安情况却急剧恶化。在表面上的兴旺繁荣之下，黄赌毒横行于地下，多股黑恶势力彼此纠缠争夺，导致近些年滨海市的重大治安案件屡有发生。
甚至到了近几年，已经有了“有事找警察，不如找老大”的说法。很多企业单位都要暗地里向黑恶势力交纳保护费，否则便企业无法生存和存在下去。一些晚交少交保护费的外来企业，生意肯定会受到影响。
不止企业受到了影响，很多平民百姓的生活也受到了影响。社会上一些赌博、黄色场的所活动猖獗，有很多无知的百姓沉迷其中不能自拔，很多因此破财破家。还有一些年轻人禁不住诱惑，被别有用的人蒙骗吸毒，从而染上毒瘾。此后，往往男的沦为黑恶势力的敛财对象，女的沦落到色情场所，成为用肉体为黑恶势力赚钱的工具。
就是一些普通的老百姓也不能幸免，社会上经常发生老百姓吃饭走路惹到了所谓道上的人物